Как изменились требования к обеспечению контрактов после цифровизации госзакупок

Цифровизация закупочной системы в России стала одним из самых заметных преобразований последних лет. Переход на электронные процедуры, развитие специализированных платформ и усиление контроля со стороны государства изменили не только правила участия в закупках, но и подход к обеспечению исполнения обязательств. Компании, регулярно работающие с государственными и корпоративными заказчиками, всё чаще пересматривают свои стратегии финансового обеспечения.

Уже на этапе гарантирования исполнения обязательств заметно, как укоренилась практика использования современных финансовых инструментов. Так, банковские гарантии в Москве в последние годы стали оформляться преимущественно через цифровые сервисы, что сократило сроки и снизило бюрократическую нагрузку. Однако подобные изменения характерны не только для столичного рынка — они отражают общую тенденцию цифровизации во всей сфере закупок России.

Переход от бумажных документов к электронному формату

Одним из ключевых результатов цифровой трансформации стало практически полное исчезновение бумажного документооборота. Ещё несколько лет назад компаниям приходилось предоставлять оригиналы гарантий, справок, протоколов и прочих подтверждений в физическом виде. Это увеличивало расходы и время обработки документов, не исключало риски потери и создавало сложность для предприятий из регионов, удалённых от крупных банков и органов контроля.

Сегодня подавляющее большинство документов в системе закупок существует только в электронной форме. Участники размещают документы через личные кабинеты на электронных площадках, а действительность гарантий проверяется автоматически через единый реестр. Такой подход:

• снижает человеческий фактор и риск ошибок при обработке документов;

• ускоряет проверки заказчиками и контролирующими органами;

• делает оформление доступным независимо от географического расположения поставщика.

Одновременно выросла ответственность участников: любая ошибка в электронных документах становится видимой мгновенно, а время на исправление зачастую ограничено.

Усиление прозрачности и контроля

Цифровизация предоставила государству инструменты для более глубокого мониторинга закупок и поведения участников. Реестр недобросовестных поставщиков, единая база данных банковских гарантий, прозрачность процедур и автоматические уведомления — всё это делает рынок более защищённым.

Если ранее заказчик был вынужден самостоятельно проверять подлинность гарантий, то сегодня любые сведения автоматически фиксируются и взаимосвязываются между системами. Это сокращает риск подделки и мошеннических схем, которые ещё несколько лет назад представляли серьёзную угрозу.

Цифровые инструменты позволили:

• отслеживать историю выполнения контрактов поставщиком;

• контролировать корректность и срок действия гарантий;

• автоматически выявлять нарушения и несоответствия.

Для бизнеса это двояко: с одной стороны — меньше бюрократии, с другой — невозможно скрыть даже мелкие нарушения, что требует максимальной дисциплины.

Новые требования к банковским гарантиям и обеспечение контрактов

После перехода к электронным закупкам менялись и требования к способам обеспечения. Наиболее заметные изменения коснулись банковских гарантий:

Дополнительно изменились условия и правила оформления:

• банки обязаны передавать сведения о выданных гарантиях в единый реестр в течение одного рабочего дня;

• документ должен строго соответствовать требованиям законодательства и документации закупки;

• растёт роль скоринга и оценки благонадёжности поставщиков.

Для поставщиков это означает, что подготовка к участию в закупках стала более формализованной и требующей финансовой аккуратности. Многие компании пересмотрели финансовую стратегию, чтобы соответствовать обновлённым стандартам.

Цифровые сервисы и маркетплейсы банковских продуктов

Параллельно с реформами на рынке появились цифровые платформы, которые предлагают оформление гарантий и других инструментов онлайн. Они позволяют участникам закупок:

• сравнивать предложения банков;

• оформлять гарантию дистанционно;

• отслеживать статус заявки в режиме реального времени;

• получать уведомления о сроках продления и необходимости внесения изменений.

Фактически рынок получил аналог финансового маркетплейса, где участник может подобрать оптимальные условия без личного визита в офис. Это сократило сроки оформления с недель до нескольких дней, а иногда и часов.

Важно, что такие сервисы повышают конкуренцию между банками, стимулируя снижение комиссий и улучшение условий — выгодно прежде всего для бизнеса.

Изменения в поведении участников закупок

Цифровизация привела к тому, что участие в закупках стало доступно более широкому кругу компаний — не только крупным, но и малым. Однако вместе с доступностью выросли требования к квалификации участников. Чтобы успешно работать с цифровыми инструментами обеспечения, поставщикам всё чаще приходится:

• обучать сотрудников работе с электронными площадками;

• внедрять внутренние регламенты и контроль качества документов;

• планировать участие заранее, учитывая сроки согласования и возможные задержки.

При этом в условиях высокой прозрачности компании стали уделять больше внимания репутации. Одна ошибка может негативно сказаться на позиции в будущем, так как вся информация об исполнении контракта публична.

Как цифровизация повлияла на заказчиков

Заказчики тоже ощутили изменения. Сегодня они имеют больший набор инструментов для управления рисками. Цифровизация позволила:

• быстрее принимать решения о допуске или отклонении участников;

• отслеживать исполнение контрактов в режиме реального времени;

• анализировать рынок и формировать более точные требования.

В результате снизилось количество споров, связанных с несоответствием документов. Электронные шаблоны и автоматические проверки исключают множество технических ошибок.

Куда движется рынок обеспечения в ближайшие годы

Эксперты прогнозируют дальнейшее развитие цифровых сервисов и повышение автоматизации. Среди ожидаемых тенденций:

• интеграция банковских сервисов непосредственно в электронные площадки;

• использование искусственного интеллекта в анализе благонадёжности участников;

• расширение спектра инструментов обеспечения (страхование, комбинированные решения, электронные депозиты);

• повышение требований к кибербезопасности.

Можно предположить, что в будущем оформление гарантий станет почти полностью автоматическим: система будет сама анализировать риск и одобрять выдачу документа на основании цифрового профиля участника.

Заключение

Цифровизация закупок изменила правила игры для всех участников рынка и вывела систему обеспечения контрактов на новый уровень. Электронный формат документов, единые реестры, прозрачность процедур и удалённые сервисы сделали участие в закупках проще и быстрее, но одновременно повысили ответственность и требования к дисциплине. Развитие цифровых инструментов продолжает формировать новые стандарты, к которым бизнесу необходимо адаптироваться, чтобы оставаться конкурентоспособным в изменившихся условиях.